各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)將《2022年尚志市擴種大豆補貼工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
尚志市人民政府辦公室
2022年3月11日
2022年尚志市擴種大豆補貼工作實施方案
為進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)戶擴種大豆的積極性，根據(jù)《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年哈爾濱市擴種大豆補貼工作實施方案的通知》（哈政辦規(guī)〔2022〕4號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
強化政策引導(dǎo)，發(fā)揮新型經(jīng)營主體的示范作用，充分挖掘新增耕地、新增糧食播種面積、合理輪作增加大豆面積以及適度調(diào)減玉米增大豆等方面的擴種潛力，推廣高產(chǎn)高質(zhì)高效栽培技術(shù)模式，推進(jìn)大豆規(guī)模化種植，增強優(yōu)質(zhì)大豆供給能力和市場競爭力，全面完成哈爾濱市下達(dá)的67萬畝大豆種植任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為保障國家糧食安全做出新貢獻(xiàn)。
二、主要內(nèi)容
（一）補貼對象
我市轄區(qū)范圍內(nèi)大豆合法實際種植面積的實際生產(chǎn)者，包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等。補貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。
（二）補貼范圍
對我市轄區(qū)范圍內(nèi)的大豆合法實際種植面積據(jù)實補貼，包括與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企、場簽訂承包合同中約定的耕地面積和軍隊農(nóng)場、國有企事業(yè)單位耕地面積。對在國家、省和哈爾濱市明確退耕的土地和未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地等非合法耕地上種植的、未經(jīng)申報公示審核的大豆種植面積不予補貼。
（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)
在省明確給予生產(chǎn)者和輪作補貼基礎(chǔ)上，哈爾濱市給予大豆種植良種補貼30元/畝；享受中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的農(nóng)戶實際承擔(dān)的保費金額（以2022年新保費標(biāo)準(zhǔn)比例執(zhí)行），由哈爾濱市財政給予補貼。
（四）補貼程序
1.合法實際種植面積和保險面積申報核實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要通過自下而上的形式，開展合法實際種植面積的申報、核實、匯總、上報等工作。各行政村負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)大豆實際生產(chǎn)者核實種植面積，并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核認(rèn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，應(yīng)當(dāng)在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同時張榜公示不少于5天，公示無異議后，將補貼信息報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對參加保險的大豆種植面積進(jìn)行審核，補貼面積以保險部門出具的保險單據(jù)為準(zhǔn)，上報保險信息要附保險部門出具的保險單據(jù)復(fù)印件。
5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將審核后的大豆合法實際種植面積和保險面積，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.補貼資金發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時將補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼資金等到戶明細(xì)數(shù)據(jù)在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同時進(jìn)行張榜公示，公示時間不少于5天。經(jīng)公示無異議后，于8月10日前通過糧食補貼“一折（卡）通”，將補貼資金足額兌付給補貼對象。
三、組織實施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本地擴種大豆補貼工作負(fù)總責(zé)。要結(jié)合實際，制定具體落實方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決補貼政策實施中的實際問題，確保補貼發(fā)放工作有序推進(jìn)。
（二）明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本方案明確的職責(zé)分工，細(xì)化有關(guān)工作措施，完善工作機制，做好本地擴種大豆合法面積的申報、核實、核查和補貼資金發(fā)放、兌付工作。
（三）加強政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，解讀擴種大豆補貼政策，使基層干部、群眾、廣大農(nóng)戶及時清楚了解擴種大豆補貼政策內(nèi)容，掌握補貼政策要點，提高補貼對象滿意度。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。補貼資金專戶實行封閉管理、分賬核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、監(jiān)督電話等廣泛接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁補貼資金“體外循環(huán)”，嚴(yán)禁集體或個人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付補貼資金，嚴(yán)禁用補貼資金抵扣其他費用。補貼資金兌付后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對補貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面自查，并及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
本《方案》自印發(fā)之日起施行，有效期1年。
政策解讀：關(guān)于《2022年尚志市擴種大豆補貼工作實施方案》的政策解讀
