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2022年是新一屆政府履職盡責的開局之年，也是建設哈牡次中心城市“三步走”戰(zhàn)略構想的起步之年。這一年，在世紀疫情持續(xù)沖擊下，我們迎難而上，用智慧和擔當詮釋了“兩個至上”；這一年，舉國期盼的黨的二十大勝利召開，我們堅定信心，用忠誠和初心捍衛(wèi)了“兩個維護”；這一年，面對危機與挑戰(zhàn)，我們凝心聚力，用團結和實干踐行了“三個務必”，在市委八屆二次全會精神指引下，經(jīng)濟社會發(fā)展企穩(wěn)向好、量質齊升。預計2022年，全市GDP完成193.6億元，同比增長4.2%；地方一般公共預算收入完成3.3億元，同比增長18.5%；固定資產(chǎn)投資完成28.8億元，同比增長1%；社會消費品零售總額完成58.6億元，同比增長0.5%；城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別為30629元、25164元，年均分別增長5.5%、6%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）聚焦破題突圍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。突出產(chǎn)業(yè)集群培育引領，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重打牢產(chǎn)業(yè)基礎，蓄勢高質量發(fā)展“新動能”。

產(chǎn)業(yè)集群布局成勢。深度挖掘資源和產(chǎn)業(yè)兩大優(yōu)勢，引進領域知名、實力雄厚的頭部企業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高地。投資83.6億元的尚志抽水蓄能電站項目開挖通風洞和交通洞，實現(xiàn)冬季全面施工；投資83.1億元的亞布力抽水蓄能電站項目已完成預可研審查；投資13.6億元的河東200兆瓦風電項目穩(wěn)步推進；投資4.5億元的國能龍源整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點一期項目接近尾聲；投資2.85億元的廣瀚尚志秸稈生物天然氣項目正式投產(chǎn)；投資1.85億元的德之潤寒地太陽能紫晶管生產(chǎn)項目完成主體建設，百億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。投資5億元的蒙牛乳業(yè)高端液態(tài)奶生產(chǎn)線升級改造項目建成投產(chǎn)，日加工能力達到1300噸；投資5.5億元的瑞隆現(xiàn)代牧業(yè)一期萬頭牧場項目開工建設，建成后每年將為蒙牛乳業(yè)提供穩(wěn)定優(yōu)質奶源5萬噸；投資9.5億元的尚鵬祖代雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目飼料廠初步建成，7個養(yǎng)殖小區(qū)主體工程開工建設；投資3800萬元的尚佳食品果蔬加工項目當年建設實現(xiàn)投產(chǎn)；謀劃建設微生物科創(chuàng)中心和食用菌專家工作站，國家級食用菌良種繁育基地已獲批，百億級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群逐漸成型。投資6000萬元的派斯菲科單采血漿站項目達產(chǎn)；紅豆杉制藥完成100萬病毒采樣管生產(chǎn)項目建設，東方制藥、合佳制藥完成設備改造，國藥產(chǎn)業(yè)園入駐17家醫(yī)藥企業(yè)，“三廠一園”醫(yī)藥布局初步形成；投資2500萬元的惠利達醫(yī)藥配送項目完成遷址落戶，百億級醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步推進。投資7000余萬元，謀劃建設一面坡文化藝術小鎮(zhèn)、元寶村紅色愛國主義教育基地、長壽鄉(xiāng)一曼村紅色歷史陳列館、烏吉密鄉(xiāng)三股流村紅色美麗村莊等項目，“農文旅”不斷融合發(fā)展；搶抓“后冬奧時代”機遇，加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進亞布力大旅游空間發(fā)展；著力打造魚池鄉(xiāng)新興朝鮮族風情村等文旅項目，百億級文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群蓄勢聚能。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效。發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農作用，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入“快車道”。培育潤澤、葦沙河等食用菌企業(yè)30家，發(fā)展標準化菌包廠19家，建設園區(qū)22個、大棚3982棟，新增食用菌4000萬袋、栽培量達到8.9億袋。壯大綠野、長營、森和源等漿果生產(chǎn)加工企業(yè)29家，引進國外優(yōu)質樹莓品種42個，新增漿果種植1.2萬畝、面積達到5.3萬畝。培育家家樂、綠源、尚佳等蔬菜加工企業(yè)3家，建設專業(yè)村4個，新增果蔬種植2萬畝、面積達到6萬畝。中藥材、大榛子、紅小豆種植面積分別穩(wěn)定在3.5萬畝、3.2萬畝和14萬畝以上。全市4家奶牛牧場存欄1.1萬頭，年產(chǎn)奶量6.5萬噸。推進極地寒牛項目建設，改良母牛2000頭。肉牛年存欄6.5萬頭、出欄6.8萬頭。生豬年存欄8.1萬頭、出欄16.5萬頭。家禽年存欄115萬只、出欄158萬只。肉蛋奶產(chǎn)量達到10萬噸。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。加強要素保障、包聯(lián)扶困和運行調度，工業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)向好。39戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值37.7億元，同比增長8%。新增合嘉包裝、溢森木業(yè)等規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，圓寶紡織等全省“專精特新”企業(yè)3戶，聯(lián)宇樂器等國家高新技術企業(yè)2戶。積極支持蒙牛乳業(yè)、珍珠筆業(yè)等企業(yè)開展技術改造，企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)品競爭力不斷提升。全面落實扶持政策，為中鑫熱電、合興包裝、金石水泥等40余戶企業(yè)兌現(xiàn)入統(tǒng)、產(chǎn)值獎勵等扶持資金6000余萬元。

第三產(chǎn)業(yè)逆勢上揚。有效發(fā)揮助企紓困、擴大消費政策措施引導作用，發(fā)放1000萬元政府消費券，拉動限上貿易和限下抽樣等企業(yè)銷售收入突破1.4億元。制定出臺《應對疫情影響進一步支持市場主體健康發(fā)展若干政策十二條措施》，餐飲、零售等行業(yè)減免稅費5.56億元，獎勵29家批零企業(yè)和新增入統(tǒng)貿易企業(yè)資金196萬元。不斷培育臨限企業(yè)，新增限上企業(yè)14家。全市新增市場主體6066戶，經(jīng)濟發(fā)展動力、活力不斷增強。中國哈爾濱（尚志）黑木耳節(jié)暨第七屆木耳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會成功舉辦，加強黑木耳上下游產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)“小木耳大產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟社會效益雙豐收。電商直播基地建設完成，電商服務中心功能不斷強化，大力推動本地產(chǎn)品上行銷售，直播交易額突破5000萬元。依托“哈亞雪”旅游黃金帶，圍繞“三園兩村兩館兩基地”、中國書法文化博物館、亞布力滑雪旅游等品牌，編制完成冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極推進林海雪原度假區(qū)西區(qū)等項目建設，全域精品旅游線路蜚聲龍江內外。

（二）聚焦固本強基，鄉(xiāng)村振興交出新答卷。貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建強農業(yè)體系，提升基礎條件，完善惠農機制，推動農業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。

糧食安全更加穩(wěn)固。嚴守耕地紅線，糧食種植面積穩(wěn)定在320萬畝以上。推廣優(yōu)良品種，應用優(yōu)質高產(chǎn)技術，提升糧食單產(chǎn)和品質。堅決扛穩(wěn)糧食安全責任，糧食總產(chǎn)量達到27億斤，實現(xiàn)“十九連豐”。提升大豆油料產(chǎn)能，種植大豆81.4萬畝。全面推行“田長制”，建成“3+2”五級田長責任體系，確定各級田長6萬余名。劃定黑土地保護區(qū)160萬畝，建設黑土耕地保護示范區(qū)126萬畝。投資1.6億元新建高標準農田13.1萬畝，糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)步提高。

鄉(xiāng)村環(huán)境不斷提升。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，通過“擂臺賽”考評機制，設施建設不斷加強，村容村貌明顯改觀。推進農村戶廁問題摸排，整改問題戶廁388戶，農村改廁試點59戶。投資1.1億元，推進45個屯3921戶農村生活污水治理項目建設。投資2500余萬元，建設鄉(xiāng)級垃圾中轉站3座、村級分揀中心160座，農村生活垃圾“收轉運”處置體系全覆蓋。投資3880萬元，硬化村屯道路7.1萬平方米、修建路邊溝4.6萬延長米、鐵藝柵欄3.9萬延長米，栽植綠化樹8.7萬株、花卉43.8萬株。建設省級龍江民居試點村1個、美麗宜居示范村6個、菜園開發(fā)利用示范村17個。完成農村房屋安全隱患排查，建立管控臺賬，169戶“六類人”危房改造完成入住。投資1.2億元推進中小河流治理、農村供水保障等工程建設，農田水利設施不斷完善。投資4.2億元的國道三莫公路亞布力過境段、省道饒蓋公路尚五段國省干線等公路質量提升工程和省道哈亞公路尚志鎮(zhèn)至一面坡段改擴建工程竣工通車。鐵科高速公路項目穩(wěn)步推進。投資8900萬元改造完成農村公路14條76公里、危橋10座。

脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。堅持“四個不摘”總體要求，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動等幫扶措施，促進脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。投入銜接推進鄉(xiāng)村振興財政專項補助資金4312萬元，建設慶陽家家樂果蔬加工、烏吉密三股流糧食烘干等幫扶產(chǎn)業(yè)項目6個。脫貧人口和監(jiān)測對象務工就業(yè)1987人，發(fā)放跨省務工交通費補貼23.8萬元。有效開展健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，新納監(jiān)測對象27戶60人。脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入分別達到16262元、11324元，增幅分別為12.3%、14.7%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

（三）聚焦內育外引，經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。全力以赴謀項目、強招引、優(yōu)平臺、破瓶頸，推動項目建設取得新成效，厚植發(fā)展根基。

項目建設加速發(fā)力。重大項目牽引和政府投資撬動作用充分發(fā)揮。全年開復工500萬元以上項目141個，投資億元以上新項目9個，企業(yè)投資占比為63.9%，同比增長34.8%，投資結構不斷優(yōu)化，政府投資向企業(yè)投資轉型初步完成。推進亞布力區(qū)域煤改電電源引入工程（二期）、高標準農田等省市重點項目11個，完成投資11.5億元。超十億元的大項目接續(xù)累積，投資動能陸續(xù)釋放。搶抓國家新一輪投資政策調整機遇，獲批國家一般債券項目14個、資金總額4.6億元。

招商引資成果豐碩。成立17個產(chǎn)業(yè)招商專班，完善產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，制定招商方案，形成高效運轉的“鏈條式”產(chǎn)業(yè)招商推進機制。鼓勵全員招商，完善招商引資考核標準，以實績論英雄導向作用充分發(fā)揮。大力推進專業(yè)招商，堅持招商線上“面對面”，線下“不停步”，采取鄉(xiāng)賢招商、以商招商、展會招商等招商模式，積極組織參加廈商推介會、木耳節(jié)招商會、亞布力論壇、世界5G大會等大型交流活動5次。建立745人的鄉(xiāng)賢名錄庫，聘請3名鄉(xiāng)賢作為尚志招商大使，梳理165條招商線索，積極倡導、鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。共簽約落地歷史遺留礦山修復、福航新材料園區(qū)、龍媒國際高中等項目37個，簽約額62億元。

要素保障持續(xù)加強。建立健全市鄉(xiāng)兩級領導干部包聯(lián)企業(yè)機制，實現(xiàn)114戶“四上”企業(yè)、4661戶中小微企業(yè)包聯(lián)全覆蓋。開展“政商沙龍”“政商直通車”“政銀企對接會”等交流活動47次，幫助企業(yè)解決問題40個。聚焦項目落地、“首席服務員”幫辦領辦代辦，提供全生命周期服務，保障了20家企業(yè)順利開工建設。投資1.3億元的尚智新經(jīng)濟物流園市政基礎設施項目基本完工。持續(xù)完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“九通一平”，園區(qū)承載能力不斷提升，企業(yè)增至98家，預計實現(xiàn)產(chǎn)值33億元。

（四）聚焦減污降碳，生態(tài)建設躍向新高度。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入推進環(huán)境污染防治，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，擦亮“碧水藍天”生態(tài)底色。

生態(tài)屏障基本構筑。中央環(huán)保督察轉辦31件案件已基本完成，協(xié)同推進中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，29項整改任務已完成銷號16項，正在整改13項。深入落實“河湖長制”，開展河湖“清四亂”專項行動，查處非法采砂、侵占河道等違法行為17件。進一步健全“林長制”工作體系，整改森林圖斑4個，以網(wǎng)格化助力管護責任落實。完善“田長制”責任體系，拆除耕地違建1.9萬平方米。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。推進散煤污染治理“三重一改”攻堅行動，完成亞布力區(qū)域6116戶改造任務。全面落實秸稈“全域全時段全面禁燒”要求，全年實現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測通報“零火點”，秸稈離田率（除還田外）100%。加強城市揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙等重點污染源管控，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)320天以上。開展全流域治理，五大鎮(zhèn)污水處理廠（站）完成建設并投入運行，加大域內60條河流污染治理力度，水質優(yōu)良率達到81.2%。加大集中式飲用水水源地保護力度，3個縣級飲用水水源地及尚志市“萬人千噸”飲用水源地環(huán)境問題整治基本完成。

生態(tài)質量全面提升。深入開展森林督查問題圖斑整改專項打擊行動，75個毀林種參圖斑案件完成銷號。造林綠化1萬株，幼林撫育4.4萬畝次，森林覆蓋率和林木蓄積量穩(wěn)步提高。推進農用地、建設用地土壤污染防治和安全利用，建立重點排污單位土壤和地下水污染隱患排查制度。投資6846萬元治理侵蝕溝295條，有效控制侵蝕溝擴張，農業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步改善。投資5億元，引進市場主體，啟動礦山修復6座。狠抓農業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進化肥農藥減量增效，全面落實耕地保護性措施，耕地質量穩(wěn)步提升。建設農業(yè)“三減”基地10個、示范帶動面積8萬畝；測土配方施肥覆蓋面積330萬畝，增施有機肥面積29.4萬畝；設立耕地地力監(jiān)測點39個、病蟲害監(jiān)測點85個，實施病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治面積21.1萬畝；回收處理農藥包裝廢棄物95噸，治理安全利用類耕地面積4229.7畝。

（五）聚焦攻堅克難，深化改革實現(xiàn)新突破。堅持治理體系和治理能力現(xiàn)代化導向，優(yōu)化機構職能，以更深層次改革開路清障，以更高水平開放拓展空間，切實打造機制活、效能高、服務優(yōu)的良好服務環(huán)境。

重點改革持續(xù)深化。工程建設項目審批制度改革穩(wěn)步推進，全面壓縮涉審事項辦理環(huán)節(jié)及流程，政府和社會投資類審批時限分別縮減到42個和28個工作日。國企改革三年行動全面完成，自來水公司、糧食購銷等11家國有企業(yè)形成更加成熟的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制。行政執(zhí)法權下放工作順利實施，行政復議體制改革有效推進。依托預算一體化系統(tǒng)，健全預決算公開監(jiān)督檢查動態(tài)機制，積極打造陽光財政。新增地源發(fā)包收費面積105.6萬畝，增加集體收入4596.4萬元，年經(jīng)營性收入20萬元以上的村占比70%，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。培育省級示范合作社15個、示范家庭農場10個，哈市級示范家庭農場5個，農業(yè)新型經(jīng)營主體活力得到提升。農業(yè)生產(chǎn)社會化服務力度不斷加大，全程托管面積達到40萬畝。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，不斷簡政放權，市場主體活力進一步激發(fā)。推進權力事項下放承接，公布238項行政許可事項，實施清單化管理，行政許可標準化、規(guī)范化、便利化水平得到提升。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定公布186項年度執(zhí)法檢查計劃，運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，編制684個檢查和846項監(jiān)管實施清單，行政監(jiān)管體系進一步完善。實行招商引資項目“首席服務員”制度，為97個項目提供領辦代辦服務。持續(xù)推進不動產(chǎn)“跨省通辦”及“互聯(lián)網(wǎng)+”項目，健全完善不動產(chǎn)登記政務信息共享和核驗，積極探索開展“交房即交證”辦理方式。

政務服務持續(xù)強化。繼續(xù)推進線下向實體大廳集中、線上向政務網(wǎng)絡集中，新增52項政務事項進駐實體大廳，承載事項達到582項，“最多跑一次”率達到98.48%。進一步提升網(wǎng)上辦事能力，網(wǎng)上可辦率達到99.41%。推行“一枚印章管審批”，“審管分離”“審管聯(lián)動”工作機制初步建立，行政部門電子印章、工程建設審批電子證照全面應用。“1+16”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務標準化規(guī)范化便利化建設完成，“無差別”綜合窗口承接政務服務事項155項，基層政務服務隊伍不斷充實，便民服務場所進一步規(guī)范。

（六）聚焦宜居宜業(yè)，城市建管開創(chuàng)新局面。科學統(tǒng)籌公共資源，著力補齊短板，強化規(guī)劃引領，優(yōu)化空間布局，城市承載力有效提升。

城市環(huán)境逐步改善。深入實施城市更新行動，投資1082萬元，完成雙橋廣場、長樂公園改造，建設文體廣場29個，配備全民健身設施92套，群眾運動休閑有了好去處。投資5152.2萬元升級改造新建路、解放路、北一道街等主次干路4條，修補破損路面2.5萬平方米，鋪裝慢行系統(tǒng)彩色瀝青4100平方米，群眾出行條件進一步改善。投資688.5萬元，更新一曼路等29條主要街道路燈，照亮群眾回家路。補植喬木1900余株、灌木2.8萬墩，栽植花卉50余萬株，妝點群眾美好生活。投資1030.6萬元改造完成6個老舊小區(qū)2.1萬平方米。投資6.1億元的紅星和紅光棚改項目建設完成，1686戶6000余人居住環(huán)境顯著改善。

城市功能不斷完善。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，全面完成國土空間總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃、專項規(guī)劃編制。劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，國土空間治理能力和水平進一步提升。投資7902.2萬元完成城區(qū)污水截流干管一期工程主管線鋪設1.3萬延長米。投資1762萬元改造城區(qū)電網(wǎng)、熱網(wǎng)等基礎設施。公路客運南站正式運營，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運零換乘，更新出租車78輛、新能源公交車28輛，運輸服務保障能力有效提升。

城市管理更加精細。拆除城市違建27處、766平方米，有效治理城市頑疾。制定出臺牌匾廣告審批設置導則，規(guī)范安裝牌匾136塊。加強污水處理費征收使用管理，有效保障城鎮(zhèn)污水處理設施運維，城鎮(zhèn)污水處理水平有效提升。打擊黑車載客行為，加大違規(guī)行駛、亂鳴亂停、占道經(jīng)營等整治力度，使道路更通暢、出行更便利。成立住宅小區(qū)物管會4個、業(yè)委會5個，小區(qū)物業(yè)管理更加規(guī)范、服務質量不斷提升。

（七）聚焦共建共享，民生事業(yè)取得新進展。堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，主動在發(fā)展中保障和改善民生，積極辦好群眾急難愁盼的民生實事，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

疫情防控精準有效。堅持“三個堅定不移”，因時因勢調整優(yōu)化防控措施，先后20次修訂常態(tài)化防控方案，以戰(zhàn)略穩(wěn)定性、措施靈活性有效應對疫情形勢不確定性。3臺日檢萬管移動核酸檢測實驗方艙投入使用。承接大慶市、佳木斯市、綏化市2500多名疫情隔離人員管控任務圓滿完成。3歲以上常住人口疫苗接種基本實現(xiàn)“應接盡接”，全民免疫屏障全面筑牢。以快制快成功應對多輪輸入性疫情沖擊，特別是11月份以來，面對來勢兇猛、多鏈并發(fā)、點多面廣的嚴峻形勢，我們以最嚴措施、最大力度、最快速度撲滅疫情，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。緊跟“二十條措施”“新十條”疫情防控任務變化，迅速將工作重心從防感染轉移到醫(yī)療救治工作上來，防控措施調整轉段平穩(wěn)有序。三年來，我們快速反應，努力提升防控救治能力，贏得了抗擊疫情的絕對主動；三年來，我們守望相助，全力鑄起防疫銅墻鐵壁，彰顯了抗擊疫情的強大優(yōu)勢；三年來，我們拼搏奉獻，合力凝聚強大精神力量，堅定了抗擊疫情的必勝信心。疫情終將過去，偉大的抗疫精神必將激勵我們繼續(xù)前行！

民生保障堅實有力。堅持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，人民群眾獲得感不斷提高。搭建用工單位與勞動者對接平臺，推送招聘工種1200余個，提供就業(yè)崗位信息7000余個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4015人。招錄公務員112人，招聘事業(yè)單位工作人員115人，聘用社區(qū)工作者179人，招聘大學生到村任職96人，黨政機關事業(yè)單位和基層服務力量得到加強。養(yǎng)老保險新增參保5905人，養(yǎng)老金發(fā)放率100%，社會保障體系不斷完善。基本醫(yī)療保險參保率達99.7%，哈市定點醫(yī)療機構門診、住院費用實現(xiàn)醫(yī)保直接結算。發(fā)放各類保障資金8752萬元，社會救助體系不斷完善。投入資金538萬元開展殘疾人培訓就業(yè)、家庭無障礙改造等工作，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

社會事業(yè)全面進步。公共服務優(yōu)質共享格局加快形成，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，人民群眾幸福感不斷增強。投資6600萬元，完成田家炳中學遷址、黑龍宮學校教學樓及27所學校維修改造等項目，新建尚義幼兒園、希望幼兒園教學樓正式投入使用，為21所學校、幼兒園購置教育教學設備，辦學條件全面改善。調整城鄉(xiāng)教師358名，招聘事業(yè)編和特崗教師181名，教育教學質量不斷提高。筑牢校園安全防范體系，實現(xiàn)校園安全、防疫“雙零”目標。“雙減”工作初見成效，學科類校外培訓機構實現(xiàn)“清零”，學校主陣地、課堂主渠道、教師主力軍作用充分發(fā)揮。落實國家助學政策，發(fā)放學生助學金421.5萬元，1712名貧困學生得到資助。投資6483萬元籌建120急救中心、人民醫(yī)院放療中心，改造人民醫(yī)院兒科病房及綜合業(yè)務樓，完成人民醫(yī)院東浦分院設備采購；投入3100萬元啟動二級綜合醫(yī)院54個重癥單元建設；投入1000萬元完善19家基層衛(wèi)生醫(yī)療機構發(fā)熱診室建設，醫(yī)療救治能力大幅提升。開展“喜迎二十大、奮進新征程”廣場文化系列活動23場次，推進話劇《暴風驟雨》、情景短劇《趙尚志》、視頻短劇《趙一曼》等紅色長短劇目創(chuàng)作排練，開展線上新媒體文化活動67場，滿足了人民群眾對文化生活的新期待。

社會治理不斷強化。持續(xù)加強和創(chuàng)新治理措施，保障社會大局安全穩(wěn)定和諧，人民群眾安全感不斷提高。市應急指揮中心平臺啟動建設，完成第一次全國自然災害綜合風險普查和我市風險評估，推行雙重預防機制，風險防御和應急處置能力有效提升。迎二十大安全生產(chǎn)大排查、大起底、大整治百日攻堅戰(zhàn)全面完成，城鎮(zhèn)燃氣安全、房屋安全等重點領域專項治理和安全生產(chǎn)專項整治三年行動有序推進，排查安全隱患3430處，整改率100%。連續(xù)11年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)39年無重特大森林火災。嚴格落實市級領導接訪、包案制度，堅持一案一策，推動“事心雙解”。化解信訪“釘子案”“骨頭案”126件，信訪工作水平不斷加強，信訪綜合排名位居哈爾濱市各區(qū)縣前列。圓滿完成黨的二十大等重要時間節(jié)點安保維穩(wěn)任務，常態(tài)化開展掃黑除惡，全面打擊各類違法犯罪活動，破獲案件594起。

（八）聚焦正本清源，政府建設展現(xiàn)新形象。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，加強能力作風建設，錘煉過硬隊伍，實干擔當，爭先晉位。

始終堅定政治方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。堅決與黨中央保持思想同心、目標同向、行動同步，始終做到“市委有部署、政府抓落實”。

始終堅持依法行政。嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，完善“三重一大”、合法性審查等機制，確保政府各項決策經(jīng)得起法治考量。主動接受各方監(jiān)督，高質量辦好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，辦理人大代表意見建議63件、政協(xié)委員提案62件，辦復率和滿意率均為100%。政府職能轉變步伐加快，政務公開深入推進，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平顯著提升。

始終加強作風建設。“能力作風建設年”活動扎實開展，集中攻堅破難行動穩(wěn)步推進，262項攻堅難題有效解決。落實“四個體系”要求，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，提能力、轉作風、抓落實，推動各項工作落地見效，以過硬能力作風保障重點工作高質量發(fā)展。

始終保持清正廉潔。切實扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨政治責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。強化廉政風險防控機制建設，教育提醒干部自覺接受監(jiān)督，防范腐敗風險。堅持過“緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，保障基本民生和重點支出。

各位代表，過去一年，困難多于預想，結果好于預期。這些成績的取得，是市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全市干部群眾同心同向、攻堅克難的結果。在此，我謹代表市政府，向全市廣大干部群眾，向關心和支持尚志發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們清醒認識到，尚志發(fā)展仍面臨諸多困難挑戰(zhàn)。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，基礎薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。二是民生領域欠賬較多，城鄉(xiāng)發(fā)展、公共服務整體水平還不高，與人民對美好生活的向往還有差距。三是收支矛盾依然突出，稅基不穩(wěn)，財政收入難以滿足剛性支出。四是作風建設仍需強化，少數(shù)干部責任擔當意識不強，引領服務發(fā)展能力有待提升，等等。對于這些問題，我們不遮掩、不回避、不懈怠，一定采取有力措施，切實加以解決。