各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府第10次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)將《尚志市深入落實“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力責任分工方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
尚志市人民政府辦公室
2022年8月29日
尚志市深入落實“證照分離”改革
進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力責任分工方案
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號),切實做好“證照分離”改革全覆蓋工作,全面提升政務(wù)服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知》(黑政規(guī)〔2021〕6號)、《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市深入落實“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力責任分工方案的通知》(哈政規(guī)〔2021〕13號)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、全面實施改革,推動照后減證和簡化審批
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定(以下統(tǒng)稱中央層面設(shè)定)的涉企經(jīng)營許可事項和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定(以下統(tǒng)稱地方層面設(shè)定)的涉企經(jīng)營許可事項,在全市范圍內(nèi)分別按照《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年版)》、《地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年版)》分類實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門不得自行調(diào)整改革事項舉措。黑龍江省《地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年版)》,待省政府公布后執(zhí)行。(市營商環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市司法局牽頭,市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(一)直接取消審批。在全市范圍內(nèi)取消中央層面設(shè)定的“典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等8項、地方層面設(shè)定的3項涉企經(jīng)營許可事項。取消審批后,企業(yè)(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營,行政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。
(二)審批改為備案。在全市范圍內(nèi)將中央層面設(shè)定的“機動車駕駛員培訓(xùn)許可”等5項、地方層面設(shè)定的3項涉企經(jīng)營許可事項改為備案管理。審批改為備案后,原則上實行事后備案,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營;確需事前備案的,企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的,有關(guān)主管部門應(yīng)當當場辦理備案手續(xù),不得作出不予備案的決定。
(三)實行告知承諾。在全市范圍內(nèi)對中央層面設(shè)定的“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等12項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。實行告知承諾后,有關(guān)主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知企業(yè)。對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供;對可在企業(yè)領(lǐng)證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當場作出審批決定。對通過告知承諾取得許可的企業(yè),有關(guān)主管部門要加強事中事后監(jiān)管,確有必要的可以開展全覆蓋核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件的,要依法調(diào)查處理,并將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)實施失信懲戒。有關(guān)主管部門要及時將企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄,并歸集報送至省市信用信息共享平臺。
(四)優(yōu)化審批服務(wù)。對“危險廢物綜合經(jīng)營許可證核發(fā)”等25項涉企經(jīng)營許可事項,精簡許可條件和審批材料,減輕企業(yè)辦事負擔。對中央層面設(shè)定的“出租汽車經(jīng)營許可”等33項、地方層面設(shè)定的“供熱許可證審批”1項涉企經(jīng)營許可事項優(yōu)化審批流程,壓減審批時限,提高審批效率。對“生鮮乳準運證明核發(fā)”等2項設(shè)定了許可證件有效期限的涉企經(jīng)營許可事項,取消或者延長許可證件有效期限,方便企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。對“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批”等4項設(shè)定了許可數(shù)量限制的涉企經(jīng)營許可事項,取消數(shù)量限制,或者合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請排序等情況,鼓勵企業(yè)有序競爭。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,探索優(yōu)化審批服務(wù)的創(chuàng)新舉措。
二、實施清單管理,完善系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)協(xié)同
(一)實行涉企經(jīng)營許可事項清單管理。在全市開展“證照分離”改革全覆蓋,涉企經(jīng)營許可事項全面納入清單管理,逐項列明改革方式、具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管措施。市直有關(guān)部門要對照《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年版)》逐項提出改革意見。清單之外,不得違規(guī)限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要對清單之外限制企業(yè)進入特定行業(yè)開展經(jīng)營的管理事項進行全面自查清理,對實施變相審批造成市場分割或者加重企業(yè)負擔的行為,要嚴肅督查整改并追究責任。市直有關(guān)部門可根據(jù)實際對國家、省、哈爾濱市清單加大改革力度,積極探索創(chuàng)新舉措,提出優(yōu)于國家和省清單的改革措施,按照程序報批后納入清單管理。(市營商環(huán)境局牽頭,市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(二)深化商事登記制度改革。持續(xù)推進“先照后證”改革,落實保留的登記注冊前置許可改為后置要求。市場監(jiān)管部門要按照全國統(tǒng)一的經(jīng)營范圍規(guī)范目錄,開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務(wù)。提高登記注冊規(guī)范化水平,在辦理經(jīng)營范圍登記注冊時,應(yīng)當告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項,并及時將有關(guān)企業(yè)登記注冊信息推送至有關(guān)主管部門。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的,市場監(jiān)管部門不予處罰。有關(guān)主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由,限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項或者其他政務(wù)服務(wù)事項。(市市場監(jiān)管局牽頭,市直有關(guān)部門按職責分工負責)
(三)加強涉企信息共享應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要做好企業(yè)登記經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可環(huán)節(jié)的銜接,改造完善政務(wù)服務(wù)信息共享平臺、企業(yè)登記注冊系統(tǒng)、涉企經(jīng)營許可業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。要建立健全涉企信息歸集、共享機制,實現(xiàn)涉企登記注冊、行政許可、行政處罰等相關(guān)信息在省市信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)統(tǒng)一展示。要加強配合,積極提供完善相關(guān)平臺系統(tǒng)建設(shè)合理化建議,為涉企信息共享提供技術(shù)支撐。(市營商環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭,市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(四)強化電子證照歸集運用。有關(guān)部門要按照國家電子證照有關(guān)標準積極推廣證照電子化,并將產(chǎn)生的電子證照及時歸集至全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺,最終歸集至全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,2022年年底前全部實現(xiàn)涉企電子證照共享應(yīng)用。要支持配合建設(shè)全省統(tǒng)一、實時更新、權(quán)威可靠的企業(yè)電子證照庫,實現(xiàn)電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門共享。要加強電子證照運用,在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過電子證照可以獲取的信息,一律不得再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。(市營商環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭,市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
三、放管結(jié)合并重,提升和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管
(一)明確監(jiān)管責任。落實放管結(jié)合并重要求,按照“誰審批、誰負責,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,加強審批和監(jiān)管的銜接,切實履行監(jiān)管職責,堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。直接取消審批、審批改為備案的,由原審批部門依法承擔監(jiān)管職責。實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的,由審批部門負責依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為。實行相對集中行政許可權(quán)改革或者綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū),按照有關(guān)規(guī)定確定監(jiān)管職責、健全審管銜接機制。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,壓實企業(yè)主體責任,支持行業(yè)協(xié)會提升自律水平,鼓勵新聞媒體、從業(yè)人員、消費者、中介機構(gòu)等發(fā)揮監(jiān)督作用,健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。(市直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(二)執(zhí)行監(jiān)管規(guī)則。嚴格執(zhí)行國家、省和哈爾濱市有關(guān)部門制定的監(jiān)管規(guī)則。對我市負責落實的涉企經(jīng)營許可事項,市直有關(guān)部門要根據(jù)改革方式,分領(lǐng)域制定全市統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則,為監(jiān)管提供明確指引。直接取消審批的,有關(guān)主管部門要及時掌握新設(shè)企業(yè)情況,納入監(jiān)管范圍,依法實施監(jiān)管。審批改為備案的,要督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定履行備案手續(xù),對未按規(guī)定備案或者提交虛假備案材料的要依法調(diào)查處理。實行告知承諾的,要重點對企業(yè)履行承諾情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)違反承諾的要責令限期整改,逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的要依法撤銷相關(guān)許可,構(gòu)成違法的要依法予以處罰,并將企業(yè)失信違諾信息報送至省市信用信息共享平臺。下放審批權(quán)限的,要同步調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管層級,實現(xiàn)審批監(jiān)管權(quán)責統(tǒng)一。(市直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(三)規(guī)范監(jiān)管方式。對一般行業(yè)、領(lǐng)域,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,并探索推動與企業(yè)信用風險分類管理有機結(jié)合,根據(jù)企業(yè)信用風險高低科學(xué)確定抽查比例和抽查頻次,實施差異化監(jiān)管,增強“雙隨機、一公開”抽查的針對性和實效性,鞏固提升市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化工作成果。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域,落實全覆蓋重點監(jiān)管,強化全過程質(zhì)量管理,守牢安全底線。要充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用,建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機制,依法依規(guī)實施失信懲戒。要建立健全嚴重違法責任企業(yè)及相關(guān)人員行業(yè)禁入制度,增強監(jiān)管威懾力。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式,對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,探索智慧監(jiān)管,加強監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段精準預(yù)警風險隱患。(市直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
四、加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,積極推進“多證合一”改革
市直有關(guān)部門要積極與上級部門溝通請示,推動將更多“證照分離”改革中的涉企經(jīng)營備案事項納入“多證合一”改革范圍。要積極落實“多證合一”改革舉措,將涉及市場主體登記、備案的信息采集、記載公示、管理備查事項,進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),真正實現(xiàn)不涉及許可事項的市場主體憑營業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營。(市市場監(jiān)管局牽頭,市直有關(guān)部門按職責分工負責)
五、健全工作機制,抓好各項保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變“放管服”改革協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市“證照分離”改革工作,具體工作由市營商環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市司法局牽頭,主要負責推進“證照分離”改革責任分工方案的貫徹實施,做好調(diào)查研究,培訓(xùn)宣傳、政策解讀、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實、法治保障、總結(jié)評估等工作。市直各有關(guān)部門要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責本部門“證照分離”改革全覆蓋事項推進和落實,統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口部門改革事項的承接工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本地改革工作負總責,建立健全工作機制,強化責任落實,扎實推進改革。(市營商環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市司法局牽頭,市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(二)提供法治保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要堅持重大改革于法有據(jù),依照法定程序推動改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要根據(jù)國家和省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的調(diào)整情況,認真研究清理和修改我市規(guī)范性文件,建立與改革要求相適應(yīng)的管理制度,制定相關(guān)事中事后監(jiān)管配套措施,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,強化執(zhí)法監(jiān)督。(市司法局、市政府辦公室、市營商環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭,市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(三)完善監(jiān)管措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要認真落實國家、省和哈爾濱市有關(guān)部門制定的改革實施方案,結(jié)合中省直和哈爾濱市有關(guān)部門制定的改革內(nèi)容,逐項細化改革舉措,完善事中事后監(jiān)管措施,并向社會公布。(市直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(四)加大培訓(xùn)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要做好改革政策工作培訓(xùn)和宣傳解讀,調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,修訂完善工作規(guī)則和政務(wù)服務(wù)辦事指南,改造升級信息系統(tǒng),提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和政務(wù)服務(wù)標準化水平,全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”,確保改革措施全面落實。(市直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
(五)強化監(jiān)督問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要以釘釘子精神全面抓好改革,健全激勵約束、容錯糾錯和考核評價機制,充分調(diào)動推進改革的積極性和主動性。對未依法依規(guī)履行職責的,要嚴肅問責。(市直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工負責)
實施過程中遇到的問題要及時向市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室主任報告,確保各項改革措施落到實處。
本方案自印發(fā)之日起施行。
附件:中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年版)(尚志市級對應(yīng)表)
附件1
中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年版)
(尚志市級對應(yīng)表)
序號 |
主管 部門 |
改革 事項 |
許可證件名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
審批層級和部門 |
改革方式 |
具體改革舉措 |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
|||
直接取消審批 |
審批改為備案 |
實行告知承諾 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
|||||||||
1 |
省公安廳 |
典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
典當業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
縣級以上地方公安機關(guān) |
√ |
取消“典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”。 |
1.加強部門間信息共享,省級地方金融監(jiān)管部門在實施“設(shè)立典當行及分支機構(gòu)審批”后及時將有關(guān)信息推送至公安機關(guān),公安機關(guān)及時將典當行及其分支機構(gòu)納入監(jiān)管范圍。 2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 |
||||
2 |
省住建廳 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 |
縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
√ |
將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級,取消三級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 |
||||
3 |
省住建廳 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 |
縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
√ |
將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級,取消四級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 |
||||
4 |
省衛(wèi)生健康委 |
診所設(shè)置審批 |
無 |
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
開辦診所不再向衛(wèi)生健康部門申辦設(shè)置審批,直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案。 |
1.完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),要求診所將診療信息及時上傳信息系統(tǒng)。 2.加強監(jiān)督管理,根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅處理。 3.將診所執(zhí)業(yè)狀況記入診所主要負責人個人誠信記錄,強化信用約束。 4.向社會公開診所有關(guān)信息和醫(yī)師、護士注冊信息,加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。 |
||||
5 |
省衛(wèi)生健康委 |
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可 |
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 |
《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
取消“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可”,納入“母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可”進行統(tǒng)一審批管理。 |
1.加強監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,將計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況記入信用記錄并依法向社會公布。 3.依法及時處理投訴舉報。 |
||||
6 |
省衛(wèi)生健康委 |
部分醫(yī)療機構(gòu)(除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心 |
設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書 |
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)外,舉辦其他醫(yī)療機構(gòu),不再申請辦理《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》,在執(zhí)業(yè)登記時發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 |
1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗,加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。 3.依法及時處理投訴舉報。 |
||||
7 |
省市場監(jiān)管局 |
廣告發(fā)布登記 |
關(guān)于準予廣告發(fā)布登記的通知書 |
《中華人民共和國廣告法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
√ |
取消“廣告發(fā)布登記”。 |
1.加大廣告監(jiān)測力度,發(fā)現(xiàn)廣告發(fā)布機構(gòu)發(fā)布虛假違法廣告要依法查處。 2.加強協(xié)同監(jiān)管,聯(lián)合有關(guān)部門共同做好廣告發(fā)布機構(gòu)監(jiān)管工作。 |
||||
8 |
省林草局 |
在草原上開展經(jīng)營性旅游活動審批 |
草原作業(yè)許可證(草原經(jīng)營性旅游活動) |
《中華人民共和國草原法》 |
縣級以上地方林草部門 |
√ |
取消“在草原上開展經(jīng)營性旅游活動審批”。 |
開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,在草原征占用行為監(jiān)管過程中,一并對有關(guān)經(jīng)營性旅游活動進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 |
||||
9 |
省交通運輸廳 |
機動車駕駛員培訓(xùn)許可 |
道路運輸經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》 |
縣級交通運輸部門 |
√ |
取消“機動車駕駛員培訓(xùn)許可”,改為備案管理。 |
1.健全信用管理制度,強化對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)和教練員的信用監(jiān)管。 2.加強與公安、市場監(jiān)管部門的信息共享,實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管。 3.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對培訓(xùn)學(xué)時造假等違法違規(guī)行為依法查處并公開結(jié)果。 4.嚴厲打擊虛假備案行為,對弄虛作假的培訓(xùn)機構(gòu)依法處理,情節(jié)嚴重的實行行業(yè)禁入。 |
||||
10 |
省商務(wù)廳 |
對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記 |
對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表 |
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 |
縣級以上地方商務(wù)部門 |
√ |
取消對外貿(mào)易經(jīng)營者的許可準入管理,改為備案管理。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管等事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果,對嚴重違法違規(guī)的企業(yè)要依法聯(lián)合實施市場禁入措施。 2.加強信用監(jiān)管,建立經(jīng)營主體信用記錄,依法依規(guī)實施失信懲戒。 3.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。 |
||||
11 |
省衛(wèi)生健康委 |
診所執(zhí)業(yè)登記 |
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 |
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
取消對診所執(zhí)業(yè)的許可準入管理,改為備案管理。 |
1.建立健全診所備案制度,及時將備案診所納入醫(yī)療質(zhì)量控制體系。加強對未備案行為的監(jiān)管。 2.完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),要求診所將診療信息及時上傳信息系統(tǒng)。 3.加強監(jiān)督管理,根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅處理。 4.依法將診所執(zhí)業(yè)狀況記入診所主要負責人個人誠信記錄,強化信用約束。 5.向社會公開診所備案信息和醫(yī)師、護士注冊信息,加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。 |
||||
12 |
省市場監(jiān)管局 |
食品經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品) |
食品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
√ |
1.對僅銷售預(yù)包裝食品的企業(yè),取消食品經(jīng)營許可,改為備案管理。 2.將“食品經(jīng)營備案(僅銷售預(yù)包裝食品)”納入“多證合一”范圍,在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)。 |
1.對備案企業(yè)加強監(jiān)督檢查,重點檢查備案信息與實際情況是否相符、備案企業(yè)是否經(jīng)營預(yù)包裝食品以外的其他食品,依法嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為。 2.加強食品銷售風險分級管理和信用監(jiān)管,將虛假備案、違規(guī)經(jīng)營等信息記入企業(yè)食品安全信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒,依法查處違法違規(guī)行為。 3.暢通投訴舉報渠道,強化社會監(jiān)督。 |
||||
13 |
省糧食局 |
糧食收購資格認定 |
糧食收購許可證 |
《糧食流通管理條例》 |
企業(yè)辦理登記注冊的市場監(jiān)管部門同級的糧食和儲備部門 |
√ |
取消“糧食收購資格認定”,改為備案管理。 |
1.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式,依法查處違法違規(guī)企業(yè)。 2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 3.嚴厲打擊弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以處理。 |
||||
14 |
省公安廳 |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《旅館業(yè)治安管理辦法》 |
縣級以上地方公安機關(guān) |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。 2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。 |
||||
15 |
省公安廳 |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級公安機關(guān) |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。 2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。 3.加強公章刻制備案管理,督促公章刻制企業(yè)嚴格落實公章刻制備案管理要求,及時規(guī)范上傳、報送公章刻制備案信息。 |
||||
16 |
省公安廳 |
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核 |
批準文件 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》 |
省、設(shè)區(qū)的市、縣級公安機關(guān) |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。 2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。 3.加強信用監(jiān)管,建立從業(yè)人員信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
17 |
省財政廳 |
中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批 |
代理記賬許可證書 |
《中華人民共和國會計法》 |
縣級以上地方財政部門 |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.對以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機構(gòu),在一定期限內(nèi)進行全覆蓋檢查,加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。 2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,并根據(jù)企業(yè)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管。 3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布中介機構(gòu)信用狀況和違法中介機構(gòu)名單,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
18 |
省人社廳 |
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批 |
民辦學(xué)校辦學(xué)許可證 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
19 |
省人社廳 |
人力資源服務(wù)許可 |
人力資源服務(wù)許可證 |
《中華人民共和國就業(yè)促進法》《人力資源市場暫行條例》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布人力資源服務(wù)機構(gòu)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
20 |
省住建廳 |
從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批 |
從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門 |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。 2.構(gòu)建生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)全過程監(jiān)管體系,強化日常監(jiān)管。 3.推動生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和運營信息公開。 |
||||
21 |
省交通運輸廳 |
道路貨運經(jīng)營許可 |
道路運輸經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
縣級交通運輸部門 |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.強化市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T之間登記許可信息共享。 2.在實施許可后一定時期內(nèi)加強監(jiān)督檢查,對不符合承諾條件開展經(jīng)營的要責令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的,要依法撤銷許可證件。 3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 |
||||
22 |
省交通運輸廳 |
道路旅客運輸站經(jīng)營許可 |
道路運輸經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
縣級交通運輸部門 |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.強化市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T之間的登記許可信息共享。 2.向社會公開承諾內(nèi)容,加強社會監(jiān)督。 3.在實施許可后一定時期內(nèi)加強監(jiān)督檢查,對不符合承諾條件開展經(jīng)營的要責令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的,要依法撤銷許可證件。 |
||||
23 |
省衛(wèi)生健康委 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
衛(wèi)生許可證 |
《公共場所衛(wèi)生管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,向社會公布衛(wèi)生狀況存在嚴重問題的公共場所信息。 3.暢通投訴舉報渠道,依法及時處理投訴舉報。 |
||||
24 |
省消防救援總隊 |
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 |
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證 |
《中華人民共和國消防法》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級消防救援機構(gòu) |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對投訴舉報多的場所實施重點監(jiān)管。 2.公眾聚集場所發(fā)生造成人員死亡或重大社會影響的火災(zāi),倒查使用管理方主體責任,依法嚴肅查處。 3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布公眾聚集場所消防安全檢查情況,依法依規(guī)對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。 |
||||
25 |
省林草局 |
林草種子(普通)生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
縣級以上地方林草部門 |
√ |
制訂并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.制定核查辦法,明確核查時間、標準、方式,優(yōu)化現(xiàn)場檢查程序。 3.加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用記錄并依法向社會公開。 |
||||
26 |
省教育廳 |
實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批 |
中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》 |
縣級以上地方教育部門 |
√ |
1.在社會組織申請籌設(shè)或正式設(shè)立營利性民辦學(xué)校時,不再要求提交由會計師事務(wù)所出具的該社會組織近2年的年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果等材料。 2.在民辦學(xué)校舉辦者再次申請舉辦營利性民辦學(xué)校時,不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果。 3.將營利性民辦學(xué)校申請許可證到期延續(xù)審批時限均由20個工作日壓減至15個工作日。 4.對民辦學(xué)校申請許可證到期延續(xù)的,若許可條件基本不變且無違法違規(guī)或失信記錄,在各學(xué)段原有許可證期限基礎(chǔ)上延長1年有效期。 5.每半年1次公布營利性民辦學(xué)校存量情況。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,定期進行抽查檢查,加強對民辦學(xué)校的過程性指導(dǎo),加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。 2.推進民辦教育信用信息公示制度,將民辦學(xué)校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息向社會公示,強化信用約束。 3.依法依規(guī)建立違規(guī)失信懲戒機制,并將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負責人納入黑名單,依法向社會公開,并對其今后在民辦教育領(lǐng)域的許可申請實施重點監(jiān)管。 4.健全聯(lián)合執(zhí)法機制,通過跨部門的實時數(shù)據(jù)對接和信息共享,及時掌握和研判民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,積極主動予以應(yīng)對。 |
||||
27 |
省人社廳 |
勞務(wù)派遣經(jīng)營許可 |
勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國勞動合同法》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
√ |
1.有條件的地區(qū)將省、設(shè)區(qū)的市級人力資源社會保障部門的審批權(quán)限下放至縣級人力資源社會保障部門。 2.加快實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。 3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書、法定代表人身份證明等材料。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布勞務(wù)派遣企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
28 |
省自然資源廳 |
開采礦產(chǎn)資源審批 |
采礦許可證 |
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》 |
自然資源部;縣級以上地方自然資源部門 |
√ |
不再要求申請人提供符合國家限制及政策調(diào)控申請條件等材料。按照有關(guān)授權(quán),將省級自然資源部門負責的部分礦產(chǎn)采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷登記等事項的審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市、縣級自然資源部門。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)采礦的要依法查處并公開結(jié)果。 2.利用有關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示等,加強對采礦權(quán)人行為的監(jiān)管。 |
||||
29 |
省生態(tài)環(huán)境廳 |
危險廢物綜合經(jīng)營許可證核發(fā) |
危險廢物經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》 |
縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門 |
√ |
不再要求申請人提供以下審批材料:貯存、利用處置危險廢物的設(shè)施、設(shè)備經(jīng)衛(wèi)生、消防等部門驗收合格的證明文件復(fù)印件,環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收意見復(fù)印件,消防部門證明材料,公安機關(guān)證明材料,經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告及備案證明材料,從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證、危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證復(fù)印件。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,合理確定抽查比例。 2.暢通投訴舉報渠道,依法及時處理有關(guān)投訴舉報,并公開結(jié)果。 3.要求危險廢物經(jīng)營單位定期報告有關(guān)經(jīng)營活動環(huán)境污染防治情況,將違規(guī)經(jīng)營情況納入企業(yè)信用記錄。 |
||||
30 |
省生態(tài)環(huán)境廳 |
排污許可 |
排污許可證 |
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》 |
縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門 |
√ |
通過建設(shè)項目行業(yè)特征表實現(xiàn)有關(guān)信息系統(tǒng)的銜接,推動環(huán)境影響評價與排污許可之間的信息共享,不再要求企業(yè)重復(fù)填報有關(guān)信息。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處無證排污行為和未按證排污行為。 2.暢通投訴舉報渠道,對反映問題多的排污單位實施重點監(jiān)管。 3.加強信用監(jiān)管,將企業(yè)環(huán)境信用信息通過有關(guān)信息共享平臺向各部門各地區(qū)共享,依法向社會公開信用信息,并對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
31 |
省住建廳 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 |
縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 |
√ |
精簡申報材料,不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業(yè)管理人員勞動合同、上一年度財務(wù)報告、近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、項目《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》及在建項目進度說明等。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 |
||||
32 |
省住建廳 |
燃氣經(jīng)營許可證核發(fā) |
燃氣經(jīng)營許可證 |
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 |
縣級以上地方燃氣管理部門 |
√ |
1.實行電子化申報和審批。 2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過信息公示、抽查、抽驗等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
33 |
省交通運輸廳 |
建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線審批 |
批準文件 |
《中華人民共和國港口法》 |
縣級以上地方交通運輸(港口)部門 |
√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、公司章程等材料。 2.不再要求申請人領(lǐng)取港口非深水岸線使用證。 |
1.加強信用監(jiān)管,將港口岸線使用有關(guān)信用信息納入相關(guān)信用信息共享平臺并依法向社會公布。 2.依托港口岸線資源監(jiān)測平臺,利用遙感衛(wèi)星圖片跟蹤岸線資源利用情況,發(fā)現(xiàn)問題要依法及時處理。 |
||||
34 |
省交通運輸廳 |
道路旅客運輸經(jīng)營許可 |
道路運輸經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級交通運輸部門 |
√ |
不再要求申請人提供企業(yè)章程,現(xiàn)有營運客車行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、客車類型等級評定證明,已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故證明等材料。 |
1.強化部門間信息共享。 2.加強社會監(jiān)督,向社會公開道路旅客運輸企業(yè)的運輸服務(wù)質(zhì)量承諾,依法及時處理投訴舉報。 3.加強對道路旅客運輸活動的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 |
||||
35 |
省交通運輸廳 |
出租汽車經(jīng)營許可 |
道路運輸經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
直轄市、設(shè)區(qū)的市、縣級交通運輸部門或者人民政府指定的出租汽車行政主管部門 |
√ |
將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
1.開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核測評,建立出租汽車經(jīng)營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 2.依法及時處理投訴舉報。 3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 |
||||
36 |
省交通運輸廳 |
出租汽車車輛運營證核發(fā) |
道路運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
直轄市、設(shè)區(qū)的市、縣級交通運輸部門或者人民政府指定的出租汽車行政主管部門 |
√ |
對開展出租汽車技術(shù)等級評定的地區(qū),不再要求申請人提供技術(shù)等級評定相關(guān)材料,直接向檢測機構(gòu)獲取車輛技術(shù)等級評定信息。 |
1.開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核測評,建立出租汽車經(jīng)營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 2.依法及時處理投訴舉報。 3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 |
||||
37 |
省水利廳 |
河道(含長江)采砂許可 |
河道采砂許可證、長江河道采砂許可證 |
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》《長江河道采砂管理條例》 |
有關(guān)流域管理機構(gòu);縣級以上地方水利部門 |
√ |
1.加強河道采砂規(guī)劃編制審批,實行年度采量控制,及時向社會公布可采區(qū)、可采期、可采量。 2.對公益性采砂減少審批環(huán)節(jié),對符合相關(guān)工程建設(shè)項目程序的,不再同時開展河道(含長江)采砂行政許可。 3.采取靈活的許可實施方式,各地可結(jié)合實際采取招標等公平競爭的方式實施許可。 4.鼓勵和支持河砂統(tǒng)一開采管理。 |
1.落實河道采砂管理河長、水行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管部門和行政執(zhí)法部門四方責任。 2.開展“四不兩直”暗訪,加強對采砂情況的監(jiān)督檢查。 3.對長江干流實行砂石采運管理單制度,加強采砂現(xiàn)場及運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。 4.運用衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、視頻監(jiān)控、無人機航測等技術(shù)手段進行動態(tài)監(jiān)控。 5.依法及時處理投訴舉報。 |
結(jié)合我省實際組織實施 |
|||
38 |
省水利廳 |
取水許可 |
取水許可證 |
《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》 |
流域管理機構(gòu);縣級以上地方水利部門 |
√ |
1.在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,推行水資源論證區(qū)域評估,對已實施水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設(shè)項目推行取水許可告知承諾制。 2.按國務(wù)院統(tǒng)一部署,推廣取水許可電子許可證,實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。 3.簡化優(yōu)化建設(shè)項目水資源論證管理要求,實行報告表、報告書分類管理,對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項目推行報告表管理。 4.簡化技術(shù)審查環(huán)節(jié),細化明確報告書技術(shù)審查標準,報告書技術(shù)審查時限由30個工作日壓減至20個工作日(不含報告書修改時間)。對報告表實行備案承諾制,不再組織技術(shù)審查,由水利部門直接審核。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)取水單位和個人取用水、有關(guān)技術(shù)單位編制報告中存在違法行為的,要依法查處并向社會公開。 2.加強信用監(jiān)管,將取水單位和個人的相關(guān)違法信息納入社會征信體系,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
39 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
生鮮乳準運證明核發(fā) |
生鮮乳準運證明 |
《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門 |
√ |
將生鮮乳準運證有效期由一年延長至兩年。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.加強對生鮮乳運輸車輛的監(jiān)管,將車輛全部納入監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng),實時掌握運營情況。 |
||||
40 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
生鮮乳收購站許可 |
生鮮乳收購許可證 |
《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門 |
√ |
將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.加強對生鮮乳收購站的監(jiān)管,將其全部納入監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng),實時掌握收購、運營情況。 |
||||
41 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。 2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風險程度,合理確定抽查比例,對風險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。 2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理舉報、投訴問題,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 |
||||
42 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可 |
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風險程度,合理確定抽查比例,對風險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。 2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 |
||||
43 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風險程度,合理確定抽查比例,對風險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。 2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 |
||||
44 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風險程度,合理確定抽查比例,對風險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。 2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 |
||||
45 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)(非生物制品類) |
獸藥經(jīng)營許可證 |
《獸藥管理條例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
√ |
將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開查處結(jié)果。 2.對風險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)增加監(jiān)督檢查次數(shù)和抽檢獸藥數(shù)量,實施重點監(jiān)管。 |
||||
46 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
動物診療許可證核發(fā) |
動物診療許可證 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
√ |
將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開查處結(jié)果。 2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報。 3.加強行業(yè)監(jiān)測,針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險開展專項行動,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。 |
||||
47 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
農(nóng)藥經(jīng)營許可 |
農(nóng)藥經(jīng)營許可證 |
《農(nóng)藥管理條例》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。 2.不再要求申請人同時提供申請材料的紙質(zhì)文件和電子文檔。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.加強行業(yè)監(jiān)測,暢通投訴舉報渠道,將風險隱患、投訴舉報較多的企業(yè)列入重點監(jiān)管對象。 3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
48 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
動物防疫條件合格證核發(fā) |
動物防疫條件合格證 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。 2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.針對行業(yè)突出問題和重大風險點,開展安全風險預(yù)警監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)隱患并處置。 3.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報。 |
||||
49 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
漁業(yè)捕撈許可證審批 |
漁業(yè)捕撈許可證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門 |
√ |
1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦。2.對能夠通過有關(guān)信息系統(tǒng)或者部門間信息共享核查的證明材料,不再要求申請人提供。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并及時公布查處結(jié)果。 2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 |
||||
50 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā) |
水域灘涂養(yǎng)殖證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
縣級以上地方人民政府 |
√ |
1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦,申請人“最多跑一次”。 2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 2.對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。 3.依法及時處理投訴舉報,處理結(jié)果依法向社會公開并記入企業(yè)信用記錄。 |
||||
51 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
水產(chǎn)苗種場(不含原種場)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā) |
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門 |
√ |
1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦,申請人“最多跑一次”。 2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 2.對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。 3.依法及時處理投訴舉報,處理結(jié)果依法向社會公開并記入企業(yè)信用記錄。 |
||||
52 |
省文化和旅游廳 |
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批 |
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》 |
縣級以上地方文化和旅游部門 |
√ |
1.取消總量限制和布局要求。 2.取消對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的計算機數(shù)量限制。 3.不再要求申請人提供資金信用證明等材料。 4.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
53 |
省文化和旅游廳 |
游藝娛樂場所設(shè)立審批 |
娛樂經(jīng)營許可證 |
《娛樂場所管理條例》 |
縣級文化和旅游部門 |
√ |
1.取消總量限制和布局要求。 2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
54 |
省文化和旅游廳 |
歌舞娛樂場所設(shè)立審批 |
娛樂經(jīng)營許可證 |
《娛樂場所管理條例》 |
縣級文化和旅游部門 |
√ |
將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
55 |
省文化和旅游廳 |
文藝表演團體設(shè)立審批 |
營業(yè)性演出許可證 |
《營業(yè)性演出管理條例》 |
縣級文化和旅游部門 |
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
56 |
省衛(wèi)生健康委 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
衛(wèi)生許可證 |
《中華人民共和國傳染病防治法》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級衛(wèi)生健康部門 |
√ |
不再要求申請人提供從業(yè)人員健康體檢合格證明。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 2.強化部門協(xié)同監(jiān)管,衛(wèi)生健康部門向供水主管部門通報飲用水供水單位監(jiān)督檢查情況。 3.暢通投訴舉報渠道,依法及時處理投訴舉報。 |
||||
57 |
省衛(wèi)生健康委 |
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可 |
放射診療許可證 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.依法及時處理投訴舉報。 |
||||
58 |
省衛(wèi)生健康委 |
母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可 |
母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證 |
《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
將開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的審批權(quán)限下放至縣級衛(wèi)生健康部門。 |
1.加強母嬰保健專項技術(shù)質(zhì)量控制。 2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 3.加強產(chǎn)前診斷機構(gòu)對產(chǎn)前篩查機構(gòu)的人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。 4.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用狀況。 5.依法及時處理投訴舉報。 6.加強母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律。 |
||||
59 |
省衛(wèi)生健康委 |
醫(yī)療機構(gòu)(三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu))設(shè)置審批 |
設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書 |
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
加快推廣電子化審批。 |
1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗,加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。 3.依法及時處理投訴舉報。 |
||||
60 |
省衛(wèi)生健康委 |
醫(yī)療機構(gòu)(不含診所)執(zhí)業(yè)登記 |
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 |
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
1.取消醫(yī)療機構(gòu)驗資證明。 2.實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊登記。 |
1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗,加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。 3.依法及時處理投訴舉報。 |
||||
61 |
省應(yīng)急管理廳 |
煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證核發(fā) |
煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證 |
《煙花爆竹安全管理條例》 |
縣級應(yīng)急管理部門 |
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。 2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布煙花爆竹經(jīng)營(零售)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
62 |
省應(yīng)急管理廳 |
危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā) |
危險化學(xué)品經(jīng)營許可證 |
《危險化學(xué)品安全管理條例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級應(yīng)急管理部門 |
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。 2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
63 |
省市場監(jiān)管局 |
承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批 |
計量授權(quán)證書 |
《中華人民共和國計量法》 |
縣級以上市場監(jiān)管部門 |
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理,并將審批信息統(tǒng)一歸集至有關(guān)數(shù)據(jù)平臺。 2.取消計量標準考核證書、計量檢定或校準人員能力證明等申請材料。 3.對變更法定代表人、授權(quán)簽字人或計量規(guī)程等無需現(xiàn)場審查的事項,由法定計量檢定機構(gòu)自愿承諾符合相關(guān)要求,審批部門對承諾內(nèi)容進行形式審查后辦理。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的機構(gòu)實施重點監(jiān)管。 3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布法定計量檢定機構(gòu)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
64 |
省市場監(jiān)管局 |
食品經(jīng)營許可(除僅銷售預(yù)包裝食品外) |
食品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
√ |
1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者銷售預(yù)包裝食品的,不需要申請在許可證上標注銷售類食品經(jīng)營項目。 2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 |
1.嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標準,發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。 2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布食品經(jīng)營企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
65 |
省市場監(jiān)管局 |
食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可 |
食品生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
√ |
1.除特殊食品(包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品)、嬰幼兒輔助食品、食鹽外,將審批權(quán)限由省級市場監(jiān)管部門下放至設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門。 2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。 3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度文本等材料,但申請?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可的應(yīng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。 4.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
1.加大信息公示力度,向社會公開食品生產(chǎn)許可信息。 2.加強日常監(jiān)督檢查,根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級情況確定檢查頻次,開展監(jiān)督檢查并向社會公開檢查結(jié)果。 3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 |
||||
66 |
省體育局 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可證 |
《全民健身條例》 |
縣級以上地方體育部門 |
√ |
1.推廣全程網(wǎng)上辦理,推進體育領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。 2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.建立健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度,推進聯(lián)合執(zhí)法。 3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)將有嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu)列入黑名單,對相關(guān)經(jīng)營主體和從業(yè)人員實施信用約束和失信懲戒。 |
||||
67 |
省體育局 |
設(shè)立健身氣功站點審批 |
健身氣功站點注冊證 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
縣級體育部門 |
√ |
1.推廣全程網(wǎng)上辦理,推進體育領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。 2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.建立健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度,推進聯(lián)合執(zhí)法。 3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)將有嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu)列入黑名單,對相關(guān)經(jīng)營主體和從業(yè)人員實施信用約束和失信懲戒。 |
||||
68 |
省新聞出版局 |
出版物零售單位設(shè)立、變更審批 |
出版物經(jīng)營許可證 |
《出版管理條例》 |
縣級新聞出版部門 |
√ |
1.推動實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理,并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準,公開辦理進度。 2.精簡審批材料,推動在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、經(jīng)營場所情況及使用權(quán)證明、法定代表人及主要負責人身份證明等材料。 3.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.依法及時處理投訴舉報。 3.推進部門間信息共享應(yīng)用。 |
||||
69 |
省煙草專賣局 |
煙草專賣零售許可證核發(fā) |
煙草專賣零售許可證 |
《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級煙草部門 |
√ |
將審批時限由15個工作日壓減至8個工作日。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強對持證主體合規(guī)經(jīng)營的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。 2.取締無證經(jīng)營主體。 |
||||
70 |
省藥監(jiān)局 |
藥品零售企業(yè)許可 |
藥品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級藥監(jiān)部門 |
√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。 |
1.落實“四個最嚴”要求,制定年度監(jiān)管計劃,突出監(jiān)管重點,強化風險控制。 2.通過日常監(jiān)管督促企業(yè)不斷完善、改進質(zhì)量管理體系,持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營。 3.對違法違規(guī)行為,依法嚴厲查處并公開曝光。 |
||||
71 |
省委宣傳部 |
電影放映單位設(shè)立審批 |
電影放映經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》 |
縣級電影主管部門 |
√ |
實行申請材料網(wǎng)上預(yù)審。 |
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道。 2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 |
政策解讀:關(guān)于《尚志市深入落實“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力責任分工方案》的政策解讀
主辦單位:尚志市人民政府??承辦單位:尚志市人民政府辦公室??技術(shù)支持:尚志市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心
地址:黑龍江省尚志市辦公服務(wù)中心????郵編:150600????E-MAIL:shangzhigov@163.com
備案編號:黑ICP備09013251號
黑公網(wǎng)安備23018302000113號??政府網(wǎng)站標識碼:2301830006
主辦單位:尚志市人民政府 承辦單位:尚志市人民政府辦公室
備案編號:黑ICP備09013251號 政府網(wǎng)站標識碼:2301830006
黑公網(wǎng)安備23018302000113號